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　　李殿勋指出，当前我国发展进入新的历史方位，社会主要矛盾、总体供需格局以及支撑发展的要素条件、驱动增长的底层逻辑与融入世界经济循环的国际环境都发生了极其复杂深刻的变化，既面临重构供给、重塑发展竞争新优势的重大机遇，也面临前所未有的风险挑战。要坚持以习新时代中国特色社会主义思想为指导，准确把握我国发展新的历史方位，清醒认识当前面临的主要风险挑战，特别是地方债务、房地产运行、中小金融机构与非法金融活动等经济领域风险，大力推进财政体制改革和财政科学管理，持续深化大财政体系建设，为稳增长、防风险、保民生，为经济社会高质量发展提供更加有力有效的支撑。

　　李殿勋强调，要坚持目标牵引和问题导向，着力抓好财政体制改革与财政科学管理的重点任务，持续推进财政治理体系和治理能力现代化。一要深化国有“三资”管理改革，坚持“一切国有资源尽可能资产化、一切国有资产尽可能证券化、一切国有资金尽可能杠杆化”三原则，全面清查“土地、矿产、林业、水利、能源、数据”六类国有资源，“实物、债权、股权、特许经营权、未来收益权”五类国有资产，以及“闲置和低效”两类国有资金，并在科学研判价值状况与精准分析市场行情的基础上，依序按照“能用则用、不用则售、不售则租、不租则融”四种方式，努力实现高效利用、科学处置。二要深化投融资体制改革，按照“社会资本能投尽投、国有企业精准补位、政府投资兜底保障”三原则，大力度推动投资体制改革、创新投融资模式，引导和撬动更多社会资本特别是民间资本投入科技创新、产业创新、民生保障与基础设施项目建设；要立足地方政府“股权投资做引导、债权融资做增信、资本市场募资做培育”三大金融职能定位，系统重构政府“股权投资引导体系、债权融资增信体系和多层次资本市场募资培育体系”，为各类创新主体、产业主体提供全业态全链条金融服务。三要深入实施零基预算改革，坚持“以零为基、因事配钱”，大力度管控支出总量、优化支出结构、创新支出方式，同时积极探索开展财政收入质量评估和财政支出绩效评估，努力让财政资金发挥更大使用效益。四要有效防控化解地方债务风险，通过“债务重组、平台转型、开源节流、三资盘活、金融创新”五措并举，稳妥化解存量风险、有效遏制新增债务、坚决阻断违规举债，更好统筹化债与发展，牢牢守住不发生系统性风险的底线。