段颖:平博体育- 平博体育官方网站- APP下载贯彻落实“十五五”规划建议要求 全面服务新质生产力发展
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保险业是推动新质生产力发展的重要力量,保险通过大树法则,设计各类风险保障计划,能够为企业创新试错提供安全网,有效地分散特别是新兴产业发展当中存在的一些风险。在“十四五”期间,科技保险累计为企业提供风险保障超过了10万亿元,首套(台)、首批次保险支持创新应用项目3600个。在企业的初创期、成长期、成熟期,保险资金都能够通过风险投资、股权债权等多方式,为企业的技术研发、资本补充、业务可持续发展提供源源不断的资金支持。
同时,开创保投联动的新模式,为重大项目、重点产业提供一揽子风险管理和金融服务。刚才我也认真听了前一位嘉宾清华大学国家金融研究院的田轩院长,在关于资本市场分析当中提到美国的有限合伙,保险公司占到24.2%,他的数据应该是比较新的数据,他也提到创投,主要还是需要长钱,长期机构的投资者有助于公司长期价值的塑造。我非常赞同他的这些观点,他的这些观点也正好印证了保险公司保险资金具有一些独特的优势。数据显示,二战以后,上个世纪70年代美国55%的基础设施建设资金都是来源于保险资金的,日本主要金融行业的贷款也有30%是由保险资金提供。相信伴随着我国保险业持续健康发展,保险资金在服务实体经济和支持国家战略方面的作用将更加凸显。
三是规模大。截至2025年三季度末,我国保险公司的资金运用余额已经达到了37.5万亿元,同比增长16.5%,为新质生产力的发展提供有力的支撑。近年来,保险资金不断向新质生产力的方向聚集,在“十四五”期间,保险资金投资股票和权益类的基金超过了5.4万亿元,较“十三五”末增长了85%,通过设立科创基金,聚焦各类新兴产业,扶持专精特新企业发展。同时由42家保险机构出资设立了中国保险投资基金,截止到2024年末,这个基金管理规模达到3944亿元。其中近九成投向了基础设施领域,聚焦在长江经济带、粤港澳大湾区建设等重点区域,并大力支持人工智能、工业互联网等新型基础设施建设,在服务“两重”“两新”建设方面取得了新的成效。
一是要优化资产的配置,做防范风险的守护者。保险资金的投资渠道是多样化的,保险法从1995年颁布以来,保险资金的投资渠道经过了一轮轮的拓展,到现在应该是投资范围非常宽了。最早时整体的立法倾向还是收窄的,经过这些年以来的历次修改,保险资金的投资范围不断扩大,目前是存款、债券、股票、投资基金、股权、不动产,多种资产它都是可以去投资的。在多样化配置资产的同时,首先要坚持安全性和稳健性的原则,这不仅是保险法明确的规定,也是保险业务本质属性和它功能使命的一个内在要求。同时,加强资产负债的联动管理,要根据负债端保险产品的属性、它的期限、它的现金流、它的利率适配情况,来选择匹配的投资品种。通过优化资产配置,加强风险防控,主动做好安静的公司,实现审慎经营,牢牢守住风险底线。
二是探索长周期考核,做优质金融服务的提供者。国务院《关于加强防范风险推动保险业高质量发展的若干意见》提出,要加强长周期考核。2025年财政部进一步印发了通知,强化国有保险公司长周期考核的指标权重。保险业务特别是人身险业务具有明显的长周期属性,服务周期长达数十年,很多保险甚至延续到被保险人的终身。建立长周期考核机制,有助于推动保险业树立长期价值的理念,实现可持续发展,保障保险偿付能力充足,更好地服务社会建设和民生福祉。
党中央“十五五”规划建议描绘了未来五年中国发展的宏伟蓝图,提出构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系,培育壮大新兴产业和未来产业。下一步,保险业将认真贯彻落实党中央、国务院关于金融工作的决策部署,坚持金融工作的政治性和人民性,在推动重点产业提质升级,打造新兴产业、支柱产业,实施产业创新工程,促进战略性新兴产业集群发展等方面,不断提升金融服务的能力和质效,助力金融强国建设,为确保基本实现现代化取得决定性进展贡献行业的力量。


