平博体育- 平博体育官方网站- APP下载对话黄少卿:“反内卷”首先要规范地方政府行为

2025-07-27

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  光伏等产业的问题在于,为了更好地抓住新一轮科技革命的战略机遇,各地政府借助补贴、股权投资等选择性产业政策,诱导柯兹纳式企业家快速进入相关产业领域,迅速做大同质化产能,极大地压缩了企业家通过谨慎试错实现技术改进和产业扩张的周期。这导致不仅柯兹纳式企业家赚不到利润,甚至连熊彼特式企业家也很难从创新中获益。往往是一家企业刚把新产品研发出来投放市场,抬头一看,在各地政府的扶持下,已有大量企业在做类似产品,马上陷入“内卷”——也就是降价促销的恶性竞争。

  黄少卿:做大产能不等于做强产业。一方面,地方政府的扶持无法带来“从0到1”的原始创新,因为原始创新需要“千军万马的企业试错”,不是政府提前规划能实现的;另一方面,一个产业是否强大,关键指标不是产能,而是定价权以及由此而来的创造利润的能力。只有拥有定价权,产业和企业才能获得利润,而定价权来自技术的独特性和品牌溢价,这些都不是政策扶持能换来的。当然,产业规模也很重要,只是从中国当下的处境出发,我们更需要能带来更高回报率的新兴产业。

  当然,我们不能完全否定地方政府在经济中发挥的重要作用。地方政府的经济角色由来已久,要找到新的定位,需要一系列调整,比如调整央地关系、推进相应的财税体制改革等。我认为,财税关系的调整是关键,唯有如此才能改变对地方政府的激励机制。如果地方政府的财政收入转为以物业税为主,将极大地激励地方政府改善营商环境、治安环境,加大知识产权保护,从而让地方经济真正转向依靠企业家的创业创新,走上因地制宜的差异化发展道路。

  当然,实现市场出清还是要规范地方政府行为。只有这样,才能让在市场竞争中已经失败、却借助各种非市场因素仍维持经营的“僵尸企业”早日退出市场。2001年前后,日本政府下大决心通过金融改革清除了大量“僵尸企业”,因为日本的“僵尸企业”主要是靠银行信贷维持;而中国的“僵尸企业”更多依赖各类财政补贴。2016年,中国供给侧结构性改革的一个重要措施就是加快处置“僵尸企业”,这对提高中国经济的效率起到了很好的作用。

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