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　　张思远进一步提到，此次发布的《工作办法》及《管理办法》，首次在国家层面构建了系统规范体系，针对性破解上述问题。首先，明确分级定位，国家级基金聚焦国家战略，重点支持关键核心技术和产业短板；地方基金则结合区域禀赋，侧重产业升级和科技型企业孵化，从源头上避免同质化竞争。其次，强化投向约束，要求基金投向必须符合国家鼓励类产业目录，严禁进入限制类、淘汰类领域，确保资金精准滴灌。另外，建立全流程评价体系，通过政策符合性和生产力布局等指标，实现“正面引导与负面约束”结合，推动基金从“规模扩张”转向“质量提升”。