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　　“财政科学管理涉及经济社会民生各领域、财政收支管理全链条，是一项系统工程。”省财政厅党组书记、厅长李峰介绍，山东在全国率先成立由省政府主要负责任组长、四位省领导任副组长，有关省直部门和中央驻鲁单位为成员的财政科学管理综合试点领导小组，省领导对重大改革亲自部署、重大方案亲自把关；省政府组织召开全省综合试点动员会，举办面向市县政府负责、财政部门主要负责的财政科学管理专题培训班，围绕重点改革加强政策解读、开展业务培训，着力构建上下联动、左右协同、“一盘棋”推进的格局。

　　“山东把破除‘三类基数’、加强‘三项统筹’、厘清‘三组关系’、强化‘三个环节’作为改革重点，着力解决预算编制如何‘从零开始’、钱从哪里来、保障边界怎么定、预算怎么管的问题。”省财政厅预算处处长宋卫雯介绍。如，山东全面梳理省级支出政策，创新设立公共服务、产业发展、重点建设、政务运转“四张清单”，结合财力状况综合确定各领域预算规模；又如，山东强化绩效评价与预算安排、改进管理、完善政策挂钩，推动财政资金高效使用、财政资源高效配置。

　　针对财政业务数据量大、敏感度高、规范性强的特点，山东从牢固智算底座、开展数据治理等入手，聚焦业务办理堵点难点，打造了一批辅助业务办理的特色智能化应用场景。专项支出项目存在“重复申报、预算粗放”等痛点，山东依托大模型技术对各类专项支出标准进行结构化拆解建模，实现特定领域项目预算精准测算；着眼压实“三保”责任，兜牢“三保”底线，山东打造“三保”预警模型实时监测基层库款情况与“保工资”执行进度，实时通过“山东通”协同办公系统自动推送风险预警信息，推动风险防控从“被动补救”向“主动拦截”转变。

　　科技型中小企业往往存在“融资难”“融资贵”、社会资本“不敢投早”“不愿投小”等问题。山东采取深化财政科技股权投资改革的方式，变“奖补”为“股权”，以财政资金引导更多社会资本进入科创产业领域。截至今年10月底，累计投资科技、人才项目218个，投资额29.14亿元；在投项目企业总资产达341.06亿元，较上年增长5.4%；新增研发投入36.27亿元，增长118.5%；新取得专利1002个，增长56.3%。

　　“山东综合运用贷款贴息、风险补偿、保费补贴、股权投资等‘财政联动+’政策工具，打造了鲁科贷、鲁科担、鲁科保、鲁科投、鲁科融5个特色品牌，护航企业的创新之路。”省财政厅科技教育处处长李丽介绍。今年以来，山东落实科技成果转化贷款风险补偿和贴息资金4807.2万元，撬动金融机构发放科技成果转化贷款254亿元，惠及科技企业4700余家；所构建的“政银担”合作机制推动银行愿贷敢贷能贷，省担保集团为龙头的政府性融资担保体系当年新增担保贷款规模164亿元，服务科技企业6700多家。对承担了重大技术攻关任务，资金需求量比较大的企业，山东采取“拨投结合”方式，既给项目资助，又给股权投资；有的企业已进入产业化阶段，那么财政就以“股权直投”的方式给予支持，让财政资金放大效应能更明显。