践行国有金融机构使命担当 助推科技金融发展平博体育- 平博体育官方网站- APP下载
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实力担当。截至2022年末,全国国有金融机构资产总额为352.3万亿元(注:人民币,下同),金融业机构总资产为419.64万亿元,国企占比为83.95%,充分证明国有金融机构是我国金融业发展的主力军。在推动科技金融支持科技创新发展中,作为主力军的国有金融机构,要依靠掌握的金融资源、专业能力和人才,敢于推出科技金融产品创新,勇于承担科技金融风险,在增加科技金融供给的同时填补科技金融产品线缺失,为高水平科技创新提供有力的金融支撑。
增加科技金融信贷供给总量,弥补融资需求大于融资供给缺口。大部分科技型企业的融资渠道严重依赖信贷,国企银行仍旧是科技金融供给的主要引擎。一是,国企银行要依靠自身资本金实力,借助央行科技创新和技术改造再贷款,用足金融监管总局对于科技金融信贷和并购中适度放宽的政策,提升科技信贷的总体投放量。二是,国企银行之间,国企银行与民营银行之间,要争取加强科技金融业务合作。比如,可由多家银行联合,以银团贷款方式支持科技企业发展;或者以资本为纽带,由多家商业银行联合出资设立科创银行,既能通过风险共担降低单一银行的风险,也能够提升科技金融信贷的整体供应量。
多种渠道参与创投市场,填补行业发展中长期资金不足缺口。创投行业在发展中一直面临着资金来源不足、长期资金匮乏等问题,迫切需要资金雄厚的国有金融机构助力行业发展。然而,囿于考核机制和激励机制等原因,国有金融机构开展创投业务相对谨慎。一方面,国有金融机构要建立自己的直投部门,在控制直投规模的前提下,探索扩大直投业务,也可以同其它国有金融机构合作开展直投。另一方面,国有金融机构要成为创投行业发展的资金引擎。譬如,以有限合伙(LP)形式参与创业投资基金和股权投资基金,特别是要加大对政府引导基金的出资,从而将国有银行、保险和证券等机构资金导入创投市场,
推动科技金融产品创新,满足重点领域和薄弱环节的融资需求。科创企业在不同发展阶段存在着差异化的融资需求,需要金融机构提供精准的产品和服务。国企金融机构要勇于成为金融产品创新的开拓者,结合科创企业特征和业务模式设计金融产品。一方面,要围绕服务国家实验室、科技领军企业等国家战略科技力量,发展创新金融产品,探索建立服务“研发+中试+孵化+产业化”的全链条金融产品。另一方面,要聚焦服务科技型中小企业开发金融产品。国有金融机构既要在丰富金融产品上下功夫,如完善知识产权质押、研发贷、保单质押融资等产品,也要在加强金融机构之间的合作上做文章,共同推出服务中小科创企业全生命周期的金融产品。
探索建立更具操作性的激励容错机制。国际研究表明,硬科技创业项目的成功率仅在3%—5%,创投机构投资失败率是客观规律。投资失败和国有资产保值增值之间的两难选择,严重束缚着国资创投机构负责人的投资手脚。因而,容错机制需要在“容错”和“容亏”两个方向发力,提高机制设计中的可操作性。激励机制要从短期薪酬和长期期权激励入手,增强机制设计中的动态性,从而充分释放国资投资潜力,能够更有力地支持投早、投小、投硬科技。


