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2025-09-26

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  2019年9月,深创示已清理后期不到位的25只子基金,可见政府引导基金也开始精细化管理了。与此同时,也有一些地区的政府逐渐放开政策,回到财务投资的角色中,并降低对返投比例的要求。比如近日青岛市财政局官网对外公开了《青岛市新旧动能转换引导基金管理办法》修订稿,修订之后,引导基金的出资比例由省、市、区(市)合计40%提高至50%,进一步降低基金投资门槛。返投比例上也大幅度松绑,母(子)基金投资于青岛市内企业的资金降为不少于引导基金出资额的1.1倍。并规定,针对基金在工商注册一年内投资的市内项目,引导基金将让渡全部收益,其中不少于50%将用于奖励基金管理机构。预计后续会有更多地方政府跟进。

  值得注意的是,2020年2月21日,财政部发出《关于加强政府投资基金管理提高财政出资效益的通知》(财预(2020)7号),对政府投资基金(包括母基金)提出了诸多要求。针对政府引导基金“政策目标重复、资金限制和碎片化”等比较严重的问题,该通知提出对财政资金出资设立的政府投资基金加强监管,具体包括要强化政府预算对财政出资的约束、着力提升政府投资基金使用效能、实施政府投资基金全过程绩效管理、健全政府投资基金退出机制、禁止通过政府投资基金变相举债、完善政府投资基金报告制度等。该通知对PEVC机构的募、投、管、退提出了更高要求。

  信 托公司的发展历史让其更偏好债权投资,很少涉及股权投资。 从投资的资金来源看,分固有资产投资和信托资金投资两大类。 目前68家信托公司中只有不到30家获取了固有资产股权投资的批复。 同时在受托资产规模缩减的背景下,为防范系统性风险,信托公司在固有资产投资股权这方面也会更谨慎。 如果是信托计划投资股权,则可能面临“三类股东”的问题,因此通过信托财富团队代销私募基金可能是更好的路径。GP可以先将产品纳入到信托财富管理业务的产品库中,寻求与信托公司的财富管理中心合作的契机。

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